在环保部发布的《国家危险废物名录》中,它被列为“头号危险垃圾”;若处置不当,不仅会造成环境污染,还可能传播疾病;若流向不法回收机构,经转手倒卖、粗放加工,也能“摇身一变”成为餐具。它就是医疗垃圾。
医疗垃圾分类有新规
根据《医疗废物管理条例》等相关规定,医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的医疗垃圾必须先在医院进行分类,其中5大类医疗废物必须送往具有资质的医废处置中心焚烧销毁,而输液袋、输液瓶等医疗垃圾则可以进入资源回收利用市场。
由于缺乏监管力度、管理不严等问题,医疗垃圾处理不规范时有发生。为促进医疗垃圾有效处置,9月初,国家卫计委、中宣部、发改委等8部委联合下发《关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》。通知明确表示,到2020年年底,所有医疗机构实施生活垃圾分类管理,实现准确分类投放、暂存,并与各类垃圾回收单位按分类进行运输、处理。
其中,值得注意的是,通知将医疗机构内产生的生活垃圾按属性分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾4类,也明确了医疗垃圾分类投放和处置要求。也就是说,在医疗机构内,垃圾分类至少要备4个垃圾箱。
医疗垃圾处理市场扩容
随着人们生活质量和医疗技术的提高,一次性医疗用品的种类和数量迅速增加,我国医疗废物的产生量呈稳步上升趋势。数据显示,我国医疗废弃物产生量已从2005年的75.12万吨增至2016年的185.49万吨。
不过,医疗废弃物处理方式存在问题以及产生量的增加,表明医疗废弃物处理行业存在很大机遇。近年来,国家政策的鼓励,使得医疗行业快速发展,医疗废弃物市场规模也快速发展。
业内估算,2016年,我国医疗废弃物处理市场规模达65.13亿元,且仍保持较快发展态势;到2021年,预计医疗废弃物处理市场规模达到95.56亿元,同时产量达到290.92万吨。未来,随着医疗服务提升,医疗废物处理行业还有很大提升空间,前景可期。
多重痛点亟待破除
长远来看,医疗废弃物处理行业前景广阔,但存在的问题不容忽视,未来发展必须注重解决以下几大痛点。
目前在对医疗废物的收集、运输、贮存、处置4个阶段的监管上,还有待全面加强。医疗废物虽“废”,却“有利可图”,不法分子买卖回收医疗废物、利用医疗废物进行再加工的违法行为时有发生。
“多头管理”问题必须解决。“多头管理”的后果,往往造成“谁都管谁都不管”的尴尬。现阶段,国内主要由环卫、环保、卫生三个部门来共同管理医疗废弃物处理,但是这三个部门在管理医疗废弃物处理方面分工仍不太明确,这也导致了国内医疗废弃物管理发展较为缓慢。
医疗废弃物与生活垃圾混装。有些医疗机构对于医疗废物的处置仅是简单地将医疗废物与生活垃圾混装在一起丢弃在社区垃圾箱内,或自行焚烧,不够重视医疗废弃物带来的危害。